ՀՀ արդարադատության նախարարությունը հայտարարել է, որ Վարչական դատավարության օրենսգրքում փոփոխություններ նախատեսող նախագիծը որևէ կերպ նպատակ չի հետապնդում ստիպել տնտեսվարողներին վճարել վարչական ակտերով սահմանված տուգանքները և հետո միայն դիմել դատարան կամ սնանկացնել տնտեսվարողներին։
Գերատեսչությունը պարզաբանմամբ՝ «Վարչարարության հիմունքների և վարչական վարույթի մասին» օրենքի 88-րդ հոդվածի 1-ին մասն ուղղակիորեն նշում է, որ դրամական պահանջները ենթակա են կատարման անբողոքարկելի վարչական ակտերի հիման վրա «Դատական ակտերի հարկադիր կատարման մասին» ՀՀ օրենքով սահմանված կարգով:
«Այլ կերպ, վարչական ակտը դատարան բողոքարկվելուց հետո դեռևս չի համարվում անբողոքարկելի և կատարման ենթակա, քանի դեռ չի կայացվել այդ վեճով վերջնական դատական ակտ: Ըստ այդմ՝ այն հայտարարությունները, թե նախարարությունը կամ կառավարությունը նպատակ են հետապնդում պարտադրել տնտեսվարողներին կատարել դրամական պահանջները՝ վճարել տուգանքները, և միայն հետո դիմել դատարան, չեն համապատասխանում իրականությանը»,- ասվում է հաղորդագրությունում:
«Այլ կերպ, վարչական ակտը դատարան բողոքարկվելուց հետո դեռևս չի համարվում անբողոքարկելի և կատարման ենթակա, քանի դեռ չի կայացվել այդ վեճով վերջնական դատական ակտ: Ըստ այդմ՝ այն հայտարարությունները, թե նախարարությունը կամ կառավարությունը նպատակ են հետապնդում պարտադրել տնտեսվարողներին կատարել դրամական պահանջները՝ վճարել տուգանքները, և միայն հետո դիմել դատարան, չեն համապատասխանում իրականությանը»,- ասվում է հաղորդագրությունում:
Նախարարությունը մանրամասնում է, որ նախագծով որոշման կարող է ներկայացվել հայցի ապահովման միջոց կիրառելու միջնորդություն: Դա թույլ է տալիս միջնորդել և դատարանին խնդրել վարչական ակտի կատարումը կասեցնել մինչև վերջնական դատական ակտի կայացումը:
Այսինքն՝ ըստ ԱՆ-ի՝ փոփոխությունը վերաբերվում է վարչական ակտի դատական կարգով բողոքարկման հարցերին, այլ ոչ թե վերաբերում է տուգանքի վճարմանը:
«Առաջարկվող փոփոխություններն ընդունվելու դեպքում ևս քաղաքացին հնարավորություն է ունենալու բողոքարկելու վարչական ակտերը, միայն տարբերությունն այն է լինելու, որ ըստ անհրաժեշտության իր հայցադիմումին կից արդեն պետք է հիմնավորի, թե ինչո՞ւ պետք է վարչական ակտի գործողությունը կասեցվի և ի՞նչ հետևանքներ կարող են իր համար առաջանալ, եթե այն չկասեցվի»,- հայտնում է ԱՆ-ն։
Ըստ նախարարության՝ այս նախագծի նպատակն է պաշտպանել ՀՀ քաղաքացիներին և տնտեսվարողներին այն անբարեխիղճ անձանցից, որոնց գործողությունների արդյունքում վտանգվում են հանրության շահերը:
«Փոփոխությունների արդյունքում պետության վարչական միջամտությունը կլինի առավել արդյունավետ։ Վարչարարության հասցեատեր անձինք իրավական հնարավորություն կունենան միջնորդելու դատարանին, որպեսզի վերջինս որոշի կասեցնել կամ չկասեցնել վարչական ակտի գործողությունը՝ հիմնվելով օբյեկտիվ հանգամանքների վրա և կայացնելով անաչառ որոշում, ինչն էլ կարող է լինել այն երաշխիքը, որ հավասարակշռվեն բոլոր կողմերի իրավունքները»,- ասվում է հաղորդագրությունում:
Այսինքն՝ ըստ ԱՆ-ի՝ փոփոխությունը վերաբերվում է վարչական ակտի դատական կարգով բողոքարկման հարցերին, այլ ոչ թե վերաբերում է տուգանքի վճարմանը:
«Առաջարկվող փոփոխություններն ընդունվելու դեպքում ևս քաղաքացին հնարավորություն է ունենալու բողոքարկելու վարչական ակտերը, միայն տարբերությունն այն է լինելու, որ ըստ անհրաժեշտության իր հայցադիմումին կից արդեն պետք է հիմնավորի, թե ինչո՞ւ պետք է վարչական ակտի գործողությունը կասեցվի և ի՞նչ հետևանքներ կարող են իր համար առաջանալ, եթե այն չկասեցվի»,- հայտնում է ԱՆ-ն։
Ըստ նախարարության՝ այս նախագծի նպատակն է պաշտպանել ՀՀ քաղաքացիներին և տնտեսվարողներին այն անբարեխիղճ անձանցից, որոնց գործողությունների արդյունքում վտանգվում են հանրության շահերը:
«Փոփոխությունների արդյունքում պետության վարչական միջամտությունը կլինի առավել արդյունավետ։ Վարչարարության հասցեատեր անձինք իրավական հնարավորություն կունենան միջնորդելու դատարանին, որպեսզի վերջինս որոշի կասեցնել կամ չկասեցնել վարչական ակտի գործողությունը՝ հիմնվելով օբյեկտիվ հանգամանքների վրա և կայացնելով անաչառ որոշում, ինչն էլ կարող է լինել այն երաշխիքը, որ հավասարակշռվեն բոլոր կողմերի իրավունքները»,- ասվում է հաղորդագրությունում:
Վարչական դատավարության օրենսգրքում փոփոխություններ նախատեսող օրենքի նախագիծը ներկայումս քննարկման փուլում է և դեռևս պաշտոնապես չի ընդունվել։
Մարտի 11-ին տարածած հայտարարության մեջ «Մանթաշյանց» գործարար ակումբը քննադատել էր օրինագիծը, որն այլևս ավտոմատ կերպով չէր կասեցնի վիճարկվող ակտը՝ բողոքարկման հայց ներկայացնելով։ Գործարարները պնդում են, որ եթե նախագիծն ընդունվի, 80% դեպքերում, երբ ձեռնարկատերերը վարչական պատասխանատվության են ենթարկվում Պետական եկամուտների կոմիտեի (ՊԵԿ) կողմից, նրանք անհիմն կերպով կզրկվեն իրենց տնտեսական ռեսուրսներն օգտագործելու հնարավորությունից ավելի քան երկու տարի։
