Комиссия по регулированию общественных услуг (КРОУ) лишила компанию «Электрические сети Армении» (ЭСА) лицензии на распределение электроэнергии.
За решение проголосовали четыре члена КРОУ, против — один. Против проголосовал бывший депутат Национального собрания от АРФД Ара Нранян, представляющий в комиссии оппозиционную квоту.
Нранян объяснил своё решение тем, что процесс лишения ЭСА лицензии может столкнуться с юридическими рисками. По его словам, в Конституционном суде и Административном суде уже рассматриваются дела, которые напрямую повлияют на итог. «Если Конституционный суд 16 декабря признает изменения неконституционными, весь процесс может быть признан неконституционным», — заявил Нранян.
Член комиссии отметил, что не получил ответа на вопрос о возможных последствиях признания процесса незаконным. Он подчеркнул, что у решения будут серьёзные финансовые и социальные последствия: сотрудники потеряют работу, а компания столкнется с репутационными рисками.
«Говорить, что нас это не волнует, неправильно. Производство было инициировано на основе предположений. Обычно мы получаем заявления, проверяем факты и лишь затем начинаем производство. Здесь всё было иначе: сначала инициировали, а затем начали искать основания», — отметил Нранян.
Позднее пресс-секретарь КРОУ Лиана Азизян сообщила Armenia Today, что после лишения компании лицензии временный управляющий ЭСА Романос Петросян продолжит занимать эту должность в течение ближайших 3 месяцев.
КРОУ 10 ноября опубликовала проект решения о лишении ЭСА лицензии. В проекте решения комиссии перечислены основания, по которым предлагается лишить ЗАО «Электрические сети Армении» лицензии. КРОУ указывает на системные и массовые нарушения, выявленные в ходе административного производства: неполную регистрацию и сохранность данных о потреблении электроэнергии примерно 700 тысяч потребителей, занижения и завышения показателей учёта в нескольких филиалах, а также недоучёт, завышенный учёт и дополнительные расходы электроэнергии на собственные нужды компании.
Комиссия также зафиксировала 2187 нарушений сроков подключения новых абонентов и отсутствие сведений о 207 случаях отключений в данных, представленных ЭСА. В документе отмечено, что компания использовала денежные средства и имущество для обеспечения кредитных обязательств структур, связанных с группой «Ташир», на сумму свыше $700 млн, что, по оценке КРОУ, создало риски для работы ЭСА и свидетельствует о неэффективном управлении.
Бывший замгендиректора ЭСА Давид Казинян на заседании комиссии заявил, что распространяемые властями сведения о кризисе в компании и нарушениях в период управления группой «Ташир» не соответствуют действительности.
«Уважаемые соотечественники, вас обманули. Я знаю, каким будет решение. Я здесь не для того, чтобы влиять на комиссию, а чтобы показать вам происходящее. Комиссия давно приняла своё решение», — сказал он.
Казинян подчеркнул, что власти не опровергли ситуацию вокруг госкомпании «Высоковольтные электросети», связанную с злоупотреблениями на миллиарды драмов. По его словам, по делу о многомиллиардных потерях или злоупотреблениях в этой компании никто не привлечён в качестве обвиняемого. «Это ещё раз подтверждает, что граждан вводили в заблуждение, утверждая, будто ЭСА находится в кризисе и должно перейти под государственное управление», — сказал он.
Он также заявил, что неверной является и информация о якобы массовых незаконных подключениям. «Вас обманули по двум причинам: чтобы „наказать“ Самвела Карапетяна или вынудить его к переговорам. И второе — чтобы создать впечатление, будто ЭСА при Карапетяне „служила политическим целям“, а теперь этого хотят они сами», — отметил Казинян.
Экс-руководитель добавил, что при его управлении в компании работали представители разных политических сил, тогда как сейчас, по его словам, доминируют люди, близкие к правящей партии.
Казинян также выразил сомнения, будет ли возбуждено дело по факту отключений электроэнергии в Эчмиадзине на избирательных участках. Он заметил с иронией, что в период его руководства подобные жалобы «дошли бы до генерального секретаря ООН».
Адвокат Арам Орбелян, выступая перед голосованием КРОУ по вопросу лишения лицензии ЭСА, напомнил о действующем решении Стокгольмского арбитража.
По его словам, этим решением государству — в данном случае КРОУ — предписано воздержаться от аннулирования лицензии ЭСА.
Орбелян подчеркнул, что предписание арбитража является обязательным для исполнения и обратился к комиссии с призывом прекратить производство. «Это позволит государству избежать ответственности в виде многомиллионных выплат», — заявил адвокат.
Три члена Комиссии по регулированию общественных услуг в октябре посетили Турцию, сообщил председатель ведомства Месропян. Он опроверг утверждения о том, что поездка была связана с переговорами о продаже лишённой лицензии компании «Электрические сети Армении» какой-либо турецкой фирме.
По словам Месропяна, члены комиссии Сергей Агинян, Давид Мурадян и Елена Бабоян выехали в Турцию для обсуждения вопросов повестки Региональной ассоциации энергетических регуляторов (ERRA). Он напомнил, что ассоциация была создана в 1999 году, и Армения является её членом-основателем с момента образования. В ассоциацию входят представители 47 стран мира. Агинян в мае в Омане был избран членом правления ассоциации на трёхлетний срок.
«Рабочий формат ассоциации таков: дважды в год в одной из стран-участниц проводятся рабочие заседания, в ходе которых делегации и представители 47 государств обсуждают широкий круг вопросов, связанных с энергетикой. Сейчас в повестке — проблемы, возникающие в сфере возобновляемой солнечной энергетики. С ними сталкиваемся не только мы: почти все страны, начавшие внедрять солнечную энергетику, встречаются с разными вызовами и новыми обстоятельствами», — заявил Месропян.
Глава КРОУ отметил, что во время последнего визита в Турцию также обсуждались вопросы, касающиеся либерализации рынка.
Заявления о том, что ЭСА хотят продать туркам, Месропян назвал «геббельсовской пропагандой — чем больше ложь, тем больше будет верящих».
Руководитель КРОУ также прокомментировал риски, связанные с возможным лишением ЭСА лицензии, и заявил, что они управляемы. Он заверил, что сделает всё, чтобы «страна не оказалась в режиме субъективных или объективных потрясений». По его словам, если бы он видел реальную вероятность такого сценария, то сам бы отнёсся к вопросу с осторожностью и не пошёл бы на подобное решение.
КРОУ 13 ноября начала обсуждение проекта об аннулировании лицензии у ЭСА, что ранее было расценено Контрольным комитетом компании как явное «посягательство на право собственности». Обсуждение вопроса длилось три дня.
Власти начали процесс перевода ЭСА под государственный контроль после ареста Карапетяна, последовавшего за его поддержкой церкви. 22 июля Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма (SCC) вынес решение, обязывающее правительство Армении воздержаться от дальнейших действий, направленных на экспроприацию ЭСА. 4 августа SCC подтвердил обязательный характер решения, запрещающего изъятие компании.
28 октября вице-президент группы «Ташир», председатель совета директоров ЭСА Нарек Карапетян сообщил, что КРОУ отклонила предложение снизить тариф, несмотря на положительный баланс в размере 3,6 млрд драмов, образовавшийся за счёт экономии. Позднее «Ташир Капитал» повторно направил предложение о снижении тарифа.
