Freedom House միջազգային իրավապաշտպան կազմակերպությունը հրապարակել է Nations in Transit 2022 տարեկան զեկույցը, որն ընդգրկում է Եվրասիայի 29 երկրներ, այդ թվում՝ Հայաստանը։
Զեկույցի համաձայն՝ Կենտրոնական Եվրոպայի և Կենտրոնական Ասիայի տարածաշրջաններում ժողովրդավարությունը զիջում է ավտորիտարիզմին։ 21-րդ դարում առաջին անգամ, այս տարածաշրջաններում գերիշխում էր «հիբրիդային ռեժիմը»՝ ժողովրդավարության և ավտորիտարիզմի տարրերով։ Այս վարչակարգերը կարող են անվանապես ժողովրդավարական լինել, քանի որ դրանք անցկացնում են կանոնավոր, մրցակցային ընտրություններ, սակայն նրանց անարդյունավետ ինստիտուտները չեն ապահովում ժողովրդավարական կառավարման բոլոր բաղադրիչները, ներառյալ վերահսկողության և օրենքի գերակայության հավասարակշռությունը, օրենքի գերակայությունը և իրավունքների համընդհանուր պաշտպանությունը և ազատությունները։
Նշվում է, որ 2004 թվականից ի վեր չորս ժողովրդավարական երկրներ նահանջել են հիբրիդային կառավարման «գորշ գոտի», այդ թվում՝ Հունգարիան, Չեռնոգորիան, Հյուսիսային Մակեդոնիան և Սերբիան։ Միևնույն ժամանակ, իրավապաշտպան կազմակերպության տվյալներով, երեք նախկին ավտորիտար երկրներ՝ Մոլդովան, Կոսովոն և Հայաստանը, քայլեր են ձեռնարկել ժողովրդավարության ամրապնդման ուղղությամբ, ինչի արդյունքում անցել է հիբրիդային ռեժիմի։ Հետազոտության հեղինակները նշում են, որ 2002 թվականից ի վեր Ալբանիան, Հյուսիսային Մակեդոնիան և Սերբիան խաղում են լիբերալ ժողովրդավարության հետ, մինչդեռ Հայաստանն ու Մոլդովան ավտորիտար դրվագներ են ապրել։
Իրավապաշտպան կազմակերպությունը նշում է, որ Հայաստանում քաղաքացիները 2018 թվականին օգտվել են բողոքի շարժումից և անցկացրել մրցակցային մի շարք ընտրություններ, որոնցից վերջինը տեղի է ունեցել 2021 թվականին՝ վերջ տալով Հանրապետական կուսակցության կառավարման տարիներին։ «Այն ժամանակվա առաջնորդներին փոխարինել են քաղաքական գործիչների նոր սերունդը, որոնք, չնայած իրենց ակնհայտ թերություններին, հիմնականում հավատարիմ են ժողովրդավարությանը և հանրային շահին»,- ասվում է զեկույցում։
Ինչ վերաբերում է տարանցիկ ռեժիմի երկրների խորհրդարանին, որոնց թվում է նաև Հայաստանը, հետազոտության հեղինակները նշում են Հայաստանում և Մոլդովայում հետավտորիտար միակուսակցական խորհրդարանների առկայությունը։ Հետազոտության վերլուծաբանների կարծիքով, Հայաստանում որոշակիորեն կա նաև մեկ կուսակցության գերակայություն, որը բնութագրվում է այսպես կոչված «օրենսդրական տուրբո ռեժիմով». հակակառավարական բողոքի ալիքով իշխանության եկած մեկ կուսակցություն ստանում է խորհրդարանական մեծամասնություն և այն օգտագործում է միայն անխոհեմ կառավարելու համար՝ առանց ընդդիմության կամ քաղաքացիական հասարակության մասնակցության։ Այնուամենայնիվ, կա վտանգ, որ այս տեսակի տուրբո ռեժիմը կարող է հանգեցնել կործանարար գնահատականների, նշում է ուսումնասիրությունը:
Քանի որ հիբրիդային ռեժիմները տարածվում են տարածաշրջանում, շատանում են քաղաքացիական հասարակության «պաշտպանական» տարրերը, որոնք ծառայում են որպես վերջին «հաշվետվության շերտ», որտեղ հակաժողովրդավարական դերակատարները խեղաթյուրում են, բայց չեն քանդում ժողովրդավարության ամենակարևոր տարրերը։ Հեղինակները ներառում են նաև Հայաստանը, որտեղ տեղական քաղաքացիական հասարակության խմբերը կարողացան կանխել իշխող կուսակցության կողմից կառավարության ավելի մեծ վերահսկողության տակ գտնվող Մարդու իրավունքների պաշտպանի գրասենյակի նկատմամբ վերահսկողությունը մեծացնելու մասին օրինագիծը:
Ամփոփելով՝ հեղինակները նշում են, որ Հայաստանը ընդհանուր առաջընթաց է գրանցել՝ նախորդ տարվա 2,96-ի փոխարեն հավաքելով 3,04 միավոր։ Հայաստանը առաջընթաց է գրանցել մի քանի ոլորտներում՝ ներառյալ ժողովրդավարական կառավարումը, ընտրական գործընթացը, դատական համակարգի զարգացումը և անկախությունը, սակայն անկախ լրատվամիջոցների ոլորտում հետընթաց գրանցեց։ Տոկոսային արտահայտությամբ երկրում ժողովրդավարության վարկանիշը կամ զարգացման մակարդակը կազմում է 34%։
Ինչ վերաբերում է Ադրբեջանին, ապա այս երկիրը և նրա առաջնորդ Իլհամ Ալիևը հետազոտության հեղինակների կողմից դասակարգվում են որպես ավտորիտար ռեժիմներ։ Հեղինակները մեջբերում են Ադրբեջանի նախագահի գործողությունները։ Նշվում է, որ այն բանից հետո, երբ Իլհամ Ալիևը փոխարինեց իր հորը Ադրբեջանի նախագահի պաշտոնում 2003 թվականին, տարանցիկ երկրներում նրա առանց այն էլ ցածր վարկանիշը երկու անգամ նվազել է, քանի որ ռեժիմը սկսել է ճնշել ընդդիմադիր կուսակցություններին, անկախ լրատվամիջոցներին և քաղաքացիական ակտիվությանը և ռազմական հարձակում սկսել հայկական ուժերի դեմ Լեռնային Ղարաբաղում 2020 թվականին՝ սպանելով հազարավոր մարդկանց և շատերին տեղահանելով իրենց տներից։ Հեղինակները շեշտում են, որ հակամարտությունը լրջորեն ապակայունացրեց տարածաշրջանային անվտանգության համակարգը և հանգեցրեց տարածքային ձեռքբերումների՝ հօգուտ Բաքվի՝ ամրապնդելով Ադրբեջանի նախագահի քաղաքական դիրքերը և հնարավորություն ընձեռելով հետագայում ճնշելու խոսքի ազատությունն ու ազատությունները։
Նշենք, որ Freedom House-ի ժողովրդավարության ինդեքսը բաղադրյալ է և հաշվարկվում է այնպիսի բաղադրյալ ցուցանիշների գնահատման հիման վրա, ինչպիսիք են Ազգային ժողովրդավարական կառավարումը, ընտրական գործընթացը, քաղաքացիական հասարակությունը, անկախ լրատվամիջոցները, տեղական ժողովրդավարական կառավարումը, դատական համակարգ և անկախությունը, կոռուպցիան:
Հիմնվելով ժողովրդավարության այս ցուցանիշների գնահատման վրա՝ Freedom House-ը երկրները դասակարգում է ռեժիմների հետևյալ տեսակների.
Համախմբված դեմոկրատիաներ (5.01-7.00), Կիսակոնսոլիդացված ժողովրդավարություններ (4.01-5.00), Անցումային կամ խառը ռեժիմներ (3.01-4.00), Կիսակոնսոլիդացված ավտորիտար ռեժիմներ (2.01-3.00), Կոնսոլիդացված ավտորիտար ռեժիմներ (1.00-2.00)։
