Совет Безопасности ООН 16 августа на своем заседании, созванном по просьбе Армении, обсудил ситуацию в Нагорном Карабахе.
В начале заседания представитель Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) Эдем Вассорну сообщила, что управление «не может независимо подтвердить информацию относительно передвижения людей и товаров по маршрутам, которые включают Лачинский коридор или информацию о состоянии гражданского населения в районах, где развернуты российские миротворцы».
«Однако нам известно о сообщениях о проблемах, включая дефицит продовольствия и медикаментов, а также сбои поставок электроэнергии, которые необходимы для работы критической инфраструктуры», — сказала она, отметив также сообщения о приостановке некоторых жизненно важных медицинских процедур, включая операции. Представитель УКГВ также отметила сообщение МККК о том, что Красный Крест не может доставить гуманитарную помощь населению в этом районе в течение нескольких недель.
Она подчеркнула, что, согласно международному гуманитарному праву, стороны должны позволять и содействовать быстрой и беспрепятственной поставке гуманитарной помощи для всех нуждающихся в этом гражданских лиц, а также обеспечивать свободу перемещения для гуманитарных работников. Представитель УКГВ подчеркнула, что стороны обязаны не политизировать и не затруднять любые принципиальные гуманитарные усилия.
Заместитель постпреда Франции в ООН Натали Эстиваль-Бродхерст подчеркнула отсутствие легитимных причин для оправдания сложившейся ситуации, отметив ее противоречие принципам международного гуманитарного права. Она отметила также, что Париж сожалеет об остановке гуманитарного конвоя в июле, а также ограничении и препятствиях в деятельности МККК и других гуманитарных акторов в нарушение международного права.
«В свете тяжести гуманитарной ситуации Франция призывает к безусловному и немедленному восстановлению свободного передвижения товаров, людей и продуктов по Лачинскому коридору в обоих направлениях и призывает к непрерывным поставках газа и электроэнергии для населения», — заявила дипломат.
Она также отметила решения Международного суда по Лачинскому коридору. «Франция вновь призывает Азербайджан соблюдать его международные обязательства и осуществлять временные меры, указанные Международным судом», — сказала она.
Париж также приветствует деятельность МККК на местах и будет поддерживать ее. «Франция призывает обеспечить немедленный, свободный и беспрепятственный доступ для гуманитарных организаций и учреждений ООН к населению и призывает к открытию Лачинского коридора», — сказала представитель Франции.
Она подчеркнула, что Париж привержен поиску стабильного и долгосрочного мира в регионе и призывает к возобновлению переговоров по урегулированию остающихся вопросов, включая права и гарантии населению Нагорного Карабаха. Она отметила, что такое урегулирование возможно только посредством диалога и исключает любое применение силы или угрозу ее применения.
Заместитель постпреда Китая при ООН Гэн Шуан заявил, что спор вокруг Лачинского коридора нужно решать на основе диалога и консультаций. По его словам, Армения и Азербайджан — соседи, поэтому в интересах обеих стран обеспечивать общее развитие и безопасность за счет сотрудничества. Он отметил, что в последние годы Армения, Азербайджан и РФ успешно выступили с 4 совместными заявлениями, проявили политическую волю и осуществили конкретные действия для решения споров мирными дипломатическими средствами.
«Мы призываем Армению и Азербайджан по-прежнему идти друг другу на встречу на основе 4 совместных заявлений и предыдущих усилий и надлежащим образом урегулировать споры друг с другом на основе всеобще признанных международных прав, норм и законов. Мы поддерживаем все дипломатические усилия для реализации этих целей», — сказал он.
Великобритания по-прежнему серьезно обеспокоена перебоями в передвижении и поставках вдоль Лачинского коридора, заявил заместитель постпреда Великобритании при ООН Джеймс Кариуки. Он подчеркнул, что это подрывает доставку медицинских препаратов, оказание медпомощи, обеспечение доставки жизненно важных товаров и услуг. Он также подчеркнул необходимость выполнения решения Международного суда ООН от февраля 2023 года.
Кариуки призвал стороны поддерживать МККК, включая передвижение по коридору для оказания гуманитарной помощи, подчеркнув недопустимость ее политизации.
Россия обеспокоена перекрытием Лачинского коридора, заявил заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский. «Обеспокоены продолжающимся перекрытием Лачинского коридора. Сейчас как никогда востребованы шаги на земле, направленные на скорейшую деэскалацию обстановки вокруг Нагорного Карабаха, в том числе разблокирование Лачинского коридора и использование других гуманитарных маршрутов. РФ при поддержке обеих сторон прилагает максимальные усилия для скорейшего разрешения сложившейся кризисной ситуации, а также содействия нормализации отношений между дружественными нам Азербайджаном и Арменией в целом», — сказал он.
По словам дипломата, российская сторона делает все возможное по политико-дипломатическим каналaм и по линии российского миротворческого контингента, чтобы не допустить гуманитарного бедствия в регионе, продолжает контакты со всеми вовлеченными сторонами для восстановления стабильных поставок в Нагорных Карабах продуктов питания, медикаментов и иных предметов первой необходимости, а также возобновления электро- и газоснабжения.
Полянский подчеркнул, что совокупность заявлений глав РФ, Армении и Азербайджана остается безальтернативной дорожной картой для примирения Баку и Еревана, а потенциал трехсторонних договоренностей далеко не исчерпан.
«Армяно-азербайджанское примирение немыслимо без надежных гарантий безопасности и соблюдения прав жителей Нагорного Карабаха на основе общепризнанных международных принципов в рамках юридического поля Азербайджана. Данная логика вытекает из неоднократно подтвержденных недавних договоренностей лидеров Армении и Азербайджана о взаимном признании сторонами территориальной целостности друг друга в соответствии с Алма-Атинской декларацией 1991 года», — заявил он.
По словам дипломата, в ходе переговоров глав МИД Армении и Азербайджана 25 июля в Москве с российской стороны были предложены «реалистичные и компромиссные развязки по деэскалации напряженности, которые были взяты сторонами в проработку». «Речь идет о параллельном открытии коридоров через Агдам и Лачин для передвижения гражданских лиц и невоенных грузов. Это создаст необходимые предпосылки для скорейшего запуска прямого диалога между полномочными представителями Баку и армянского населения Нагорного Карабаха», — сказал Полянский.
Представитель РФ также призвал к «использованию со всей ответственностью» площадки Совбеза ООН, подчеркнув, что проблемы в любом случае должны решать между собой Баку и Ереван и никакие навязанные извне схемы и развязки их диалог не заменят.
Постпред США в ООН Линда Томас-Гринфилд подчеркнула, что Вашингтон обеспокоен гуманитарной ситуацией в Нагорном Карабахе и «весьма встревожен» закрытием Лачинского коридора, перекрывающим доступ для жизненно важных товаров и усугубляющим гуманитарную ситуацию.
«Доступ к продовольствию, медикаментам, детскому питанию и энергоносителям никогда не должен становиться заложником. Мы призываем правительство Азербайджана восстановить свободное перемещение по коридору», — сказала она.
Также дипломат отметила «возможность компромисса по дополнительным маршрутам для гуманитарных поставок». Она отметила, что с декабря 2022 года МККК содействовал эвакуации тысяч людей, нуждавшихся в медпомощи. Представитель США подчеркнула, что нейтральный, беспристрастный и независимый гуманитарный доступ и помощь, включая медицинские перевозки, не должны ограничиваться.
Она также заявила о необходимости продолжения сторонами переговоров, направленных на достижение долгосрочного мирного урегулирования конфликта и нормализацию отношений между Арменией и Азербайджаном. По ее словам, такие мирные переговоры требуют от всех сторон проявления изобретательности, гибкости и компромиссов.
«Мир в регионе должен включать меры защиты прав и безопасности лиц, проживающих в Нагорном Карабахе. США настоятельно призывают к сдержанности и немедленному прекращению любой деятельности, подрывающей мирный процесс. Призываем все стороны в полной мере выполнять свои обязательства по международному гуманитарному праву», — заявила дипломат. Она также призвала стороны вести прямые переговоры, в том числе между официальными лицами в Баку и представителями населения Нагорного Карабаха.
В свою очередь поверенный в делах делегации ЕС при ООН Сильвио Гонзато заявил, что предлагаемый Баку маршрут поставок через Агдам не может рассматриваться как альтернатива Лачинскому коридору.
Он подчеркнул, что Евросоюз обеспокоен ситуацией в Нагорном Карабахе, отметив, что движение по Лачинскому коридору прервано на протяжении 8 месяцев, несмотря на решение Международного суда о его возобновлении. По его словам, ЕС также выражает глубокую обеспокоенность и сожаление в связи с тем, что подрывается деятельность МККК, прерываются медицинские поставки и медэвакуации.
«Гуманитарный доступ нельзя использовать в качестве политического механизма. Нужно незамедлительно открыть Лачинский коридор», — сказал Гонзато, подчеркнув, что в соответствии с заявлениями от 9 ноября 2020 года и решением Международного суда ООН от февраля 2023 года Баку должен гарантировать безопасность и свободу передвижения по Лачинскому коридору, обеспечить отсутствие дальнейшей эскалации кризисной ситуации.
«Принимаем к сведению готовность азербайджанских властей обеспечить также поставки товаров через город Агдам, однако это нельзя рассматривать как альтернативу открытию Лачинского коридора. Население на местах нуждается в гарантиях, прежде всего в том что касается их прав и безопасности. ЕС вновь призывает к прямому диалогу между Баку и карабахскими армянами», — сказал представитель ЕС, отметив, что диалог важен для углубления доверия между сторонами.
Он также заявил, что ЕС обеспокоен усилением напряженности между Азербайджаном и Арменией вдоль международной границы двух стран. По словам дипломата, обстрелы с обеих сторон происходят почти ежедневно, о чем докладывает миссия наблюдателей ЕС в Армении. Гонзато призвал стороны избегать дальнейших инцидентов и вернуться к диалогу.
