В парламенте Армении предложили упростить систему обязательного декларирования доходов граждан. Законопроект подготовила фракция «Гражданский договор» совместно с Министерством финансов и Комитетом государственных доходов (КГД). Изменения коснутся порядка подачи годовых деклараций, доступа КГД к необходимым данным, а также перечня информации, которую граждане обязаны указывать самостоятельно.
В частности, теперь гражданам, чьи доходы полностью отражены в базе данных КГД, не потребуется заполнять форму вручную — декларация будет считаться поданной автоматически. Таким образом, ответственность за неподачу декларации будет отменена.
Замглавы комиссии по экономическим вопросам Национального собрания, депутат фракции «Гражданский договор» Бабкен Тунян, представляя инициативу, отметил, что правительство стремится сделать подачу деклараций максимально простой и удобной.
Система социальных кредитов, предусматривающая компенсации из уплаченного подоходного налога на расходы в сфере образования и здравоохранения, сохранится, но воспользоваться ею смогут только те граждане, кто войдёт в систему и подтвердит свою декларацию — даже если без изменений. «Если гражданин хочет получить что-то от государства, он должен сделать хотя бы минимальное действие», — отметил Тунян.
Комитет государственных доходов получит более широкий доступ к данным, необходимым для корректного и полного заполнения деклараций. Банковская тайна при этом сохранится, однако граждане смогут добровольно дать согласие, чтобы КГД напрямую получал из банков информацию о процентах по вкладам. После этого соответствующие данные будут заполняться автоматически.
Одним из ключевых новшеств станет закрепление нормы, освобождающей граждан от необходимости декларировать денежные переводы между членами семьи — родителями и детьми, супругами, братьями и сёстрами. По словам Туняна, этот вопрос часто поднимался гражданами, и теперь он будет урегулирован законодательно.
Физическим лицам не придётся декларировать полученные кредиты и займы — соответствующее положение будет закреплено постановлением правительства.
В пакете также предусмотрен ряд технических и юридических уточнений, которые будут обсуждаться в профильной комиссии при рассмотрении проекта во втором чтении.
Депутат подчеркнул, что изменения не связаны с предстоящими выборами и не являются политическим шагом. «Мы говорили об этом задолго до начала избирательного года. Ещё в начале 2025-го мы заявили, что система декларирования будет упрощена, и обещали представить соответствующие изменения осенью. Мы просто выполняем данное обещание», — заявил он.
В ходе обсуждения проекта депутат оппозиционной фракции «Армения» Артур Хачатрян напомнил, что ещё во время первоначального обсуждения проекта оппозиция указывала на ряд проблем, из-за которых голосовала против. Тогда оппозиция отмечала, что Комитет государственных доходов и без дополнительных полномочий мог получать необходимые сведения — для этого гражданам достаточно было дать электронное согласие. Однако, подчеркнул он, этот вариант в своё время был отклонён.
Хачатрян также раскритиковал прежний подход, при котором даже денежные переводы между членами семьи могли рассматриваться как подлежащие декларированию доходы. Он приветствовал то, что теперь этот пункт пересмотрен, отметив, что «лучше поздно, чем никогда».
При этом парламентарий задал уточняющий вопрос о возможных ошибках в автоматически заполненных декларациях. По его словам, если гражданин подтверждает данные, которые система заполнила неверно, остаётся неясным, кто в таком случае будет нести ответственность — сам гражданин или государственный орган, предоставивший ошибочную информацию.
С 2023 года в Армении действует законодательство, обязывающее всех физических лиц ежегодно подавать декларацию о доходах. Система внедряется поэтапно: если в 2024 году декларации заполнили около 20 тысяч граждан, то в 2025 году их число достигло примерно одного миллиона. С 2026 года обязанность по декларированию распространится на всех граждан и резидентов страны.
В процессе внедрения новой системы уже было внесено несколько изменений, в том числе связанных с техническими трудностями. Изначально для подачи декларации требовалась электронная подпись (ID-карта или SIM-карта), однако из-за большого числа обращений многие граждане не успели получить необходимые документы. В результате срок подачи деклараций был продлён до 1 ноября — и этот срок сохранится также для следующего года.
По официальной статистике, около 140 тысяч граждан уже подали декларации, при этом большинство сделали это без каких-либо изменений — просто подтвердив предварительно заполненные КГД данные. Около 20 % пользователей внесли минимальные дополнения, в основном касающиеся полученных кредитов, займов или доходов по вкладам.
Читайте также:
«Предвыборный популизм»: экономист обвинил власти в провале реформы декларации доходов ради политической выгоды.
