Четыре политические силы обратились в Конституционный суд Армении с требованием признать недействительными итогов прошедших 20 июня выборов, а также установления порядка распределения мандатов, назначения второго тура выборов. Соответствующие заявления в КС представили блоки «Армения» и «Честь имею», а также не прошедшие в НС партии «Айоц Айреник» и «Зартонк».
Об указанные поствыборных процессах и возможном решении КС корреспондент Armenia Today побеседовал с конституционоведом Гоар Мелоян.
— Г-жа Мелоян, в какие сроки и по какой процедуре КС обсуждает заявления с требованием о признании недействительными результатов выборов?
— Согласно конституционному закону, только партии или блоки, участвовавшие в выборах, могут обращаться в КС об отмене результатов выборов. В законе четко указан срок рассмотрения заявлений — 15 дней, то есть до 15-го дня Конституционный суд должен принять решение. Рассмотрение будет проводиться по устной процедуре, ответчиком в суде выступает ЦИК, так как оспаривается его решение.
Кроме того, при необходимости КС может привлекать в качестве соответчиков органы местного самоуправления, решения которых могли повлиять на результаты выборов или которые были обязаны защищать избирательные права. В законе не указано, что срок решения может быть изменен в зависимости от количества политических сил, оспаривающих результаты выборов.
Конституционный закон о КС также определяет возможные решения, которые могут быть приняты по таким делам. Процесс в суде может иметь несколько результатов. Суд может оставить в силе решение, принятое по результатам выборов в Национальное собрание, второй вариант – КС может объявить недействительным решение по результатам выборов. В этом случае может быть установлен новый порядок распределения мандатов или назначен второй тур выборов.
— Как отразится рассмотрение исков на ходе и сроках формирования и начала работы нового парламента и правительства?
— Четко определенной нормы нет. Согласно моему комментарию, первое заседание Национального собрания состоится после публикации решения КС. Определено, что первое заседание парламента проводится во второй понедельник после публикации решения.
Если суд оставит результаты выборов без изменений или будет установлен новый порядок распределения мандатов, то возможно, первое заседание Национального собрания состоится во второй понедельник после решения КС. После первого заседания парламента установлена процедура, по которой политическая сила, получившая большинство в НС, выдвигает кандидата на пост премьер-министра. После этого начинается этап формирования правительства.
— Насколько, по вашему мнению, обоснованы требования политических сил, представленные в КС?
— У политических сил есть основания для привлечения внимания КС как минимум, к нескольким обстоятельствам. Наша организация – «Международный центр развития парламентаризма» осуществляла наблюдательную миссию в день голосования. Отмечу, что наши наблюдатели работали в нескольких участках Еревана, что дает мне основания предполагать о происходившем в областях, в особенности, в общинах. Считаю, что у политических сил имелась многочисленная фактическая база для представления указанных заявлений.
— Насколько реалистичным является удовлетворение КС заявлений политических сил, особенно, с учетом отсутствия подобных прецедентов?
— Решение четырех политических сил обратиться в КС о признании результатов выборов недействительными является беспрецедентным. Исходя из зафиксированных мною нарушений, могу сказать, что, если у нас была такая ситуация на общегосударственном уровне, то она могла бы существенно повлиять на результаты и исход выборов.
Надеюсь, что КС, осуществляя конституционное правосудие, будет основываться на совести, законодательных нормах и доводах, представленных истцами. По крайней мере, есть многочисленные основания для того, чтобы поставить под сомнение результаты выборов и поднять вопрос в Конституционном суде.
— Какая ситуация может возникнуть, если суд удовлетворит заявления?
— Если КС решит признать результаты выборов недействительными, должен быть назначен второй тур выборов. В этом случае возникнет внутриполитическая напряженность. Добавлю, что, по сути, посредством выборов была предпринята попытка разрешить внутриполитический кризис.
Если правящая сила хотела бы устранить кризис, то должна была добровольно уйти в отставку, так как в этом вопросе был общественный консенсус. В сложившейся ситуации одним из наиболее желательных сценариев было проведение этих выборов. В особенности, когда административные ресурсы до конца были в распоряжении конкретной силы и по возможности использовались, чему я была свидетелем. Следовательно, результатом голосования стал итог, который имеется сегодня.
