Бывший министр юстиции Армении, ныне глава общественной организации Арпине Ованисян приняла участие в организованном в Ереване круглом столе, посвященном вопросам веттинга и переходного правосудия.
По мнению Ованисян, если даже согласиться с тем, что коррупция и недостаток благонадежности в Армении являются поводом для веттинга судей, тем не менее следует более подробно ознакомиться с опытом Албании, прежде чем делать выводы.
Предыстория внедрения веттинга в Албании восходит к представленному в 2010 году в Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ) докладу о торговле органами и траффикинге в Косово и роли Албании в этом. Албанские чиновники, которые должны были бороться с этими преступными действиями, напротив, были замешаны во всякого рода преступлениях и тесно связаны с мафией. В 2014 году последовал спецдоклад ЕС о необходимости коренных изменений в Албании, на кону был вопрос отмены кандидатуры Албании в членстве в ЕС. В парламенте Албании была создана комиссия по подготовке проекта реформ.
«Хочу особо подчеркнуть, что веттинг — это лишь одно из решений, которые предложила комиссия и власти страны. Но перечисленные выше причины и связи чиновников с мафией стали причиной принятия решения. Для Албании веттинг был необходимостью, чтобы сохранить кандидатуру в членстве в ЕС», — отметила Арпине Ованисян.
Не случайно, что одним из первых уволенных по итогам веттинга был член Конституционного суда, известный связями с криминальным миром. Албании понадобилось три года, чтобы подготовить население. Главное, что в стране был консенсус по этому вопросу. В Албании веттинг проводится по 3 направлениям: профпригодность, доходы и их соответствие декларации, причастность к организованной преступности. Причем достаточно одной фотографии для подтверждения связи с преступным миром.
В Албании веттинг проводит независимая комиссия. Параллельно действует комиссия по обжалованию и два общественных комиссара, которым можно передать жалобы. За всем этим наблюдает европейский мониторинговый орган.
Как подчеркнула Арпине Ованисян, одновременно Албания столкнулась с многочисленными проблемами: Конституционный суд перестал действовать, лишившись судей, около 23 тысяч граждан ждут своей участи, правосудие фактически парализовано.
«В Албании процесс продолжается. И тут надо задаться вопросом: могут ли люди ждать неопределенное время суда или определения меры пресечения? Власти Албании в июле 2018 года представили законодательный пакет, которым предлагали назначать судей по старому порядку из-за того, что парализовано правосудие. Оппозиция возмутилась и пакет был провален», — отметила экс-министр, подчеркнув, что веттинг надо рассматривать как исключительную и временную меру.
«И надо ответить на вопрос – есть ли необходимость в Армении?», — сказала Ованисян, добавив, что возникает множество вопросов: как и кто будет осуществлять веттинг, что делать с угрозой парализации судебной системы? И если в случае Албании он вел в ЕС, то куда он нас ведет?
