Правозащитник, председатель общественной организации «Общественный контроль» Мгер Карагозян на акции жертв кибермошенничества у здания правительства Армении выступил против законопроекта о создании системы регистрации IMEI-кодов мобильных телефонов. По его словам, инициатива провоцирует риски чрезмерного контроля за гражданами и вмешательства в частную жизнь. В правительстве эти опасения отвергли, заявив, что система не предусматривает сбор персональных данных и направлена исключительно на борьбу с контрабандой мобильных устройств.
Карагозян, отвечая на вопрос Armenia Today, заявил, что выступает против законопроекта в целом, поскольку считает его несоразмерной мерой борьбы с незаконным ввозом мобильных телефонов.
«Я против проекта в целом. Это тот случай, когда, пытаясь исправить одно, наносят гораздо больший вред. Я не хочу, чтобы за мной следили, не хочу вмешательства в мою личную жизнь. Проект создает риски несоразмерного контроля над гражданами Армении», — сказал он.
По словам Карагозяна, власти используют борьбу с незаконным ввозом телефонов как предлог для усиления контроля над населением.
«Если вы хотите бороться с преступностью — занимайтесь этим силами правоохранительных органов. <...> Это ваша обязанность. Не нужно делать это за счет моих прав и свобод», — подчеркнул он.
В ответ на еще один вопрос Armenia Today — о том, что изменится для владельцев телефонов, которыми они пользуются уже несколько лет, — Карагозян заявил, что власти намерены обязать граждан самостоятельно предоставить IMEI-коды своих устройств для формирования единой базы.
«IMEI-коды указаны на коробках телефонов. Гражданам установят сроки, в течение которых они должны будут предоставить эти коды для создания реестра. Получается, что мы собственными руками должны способствовать созданию системы, которую я считаю посягательством на права, свободы и частную жизнь граждан», — сказал он.
В правительстве, комментируя критику проекта, заявили, что создаваемая система регистрации IMEI-кодов не предусматривает сбор персональных данных и не является инструментом контроля за гражданами.
В кабмине подчеркнули, что база данных будет содержать только 15-значный IMEI-код устройства без сведений о владельце. По утверждению властей, система создается для обеспечения законного оборота мобильных телефонов, борьбы с контрабандой, защиты потребителей от устройств с поддельными или измененными IMEI-кодами и формирования единого реестра мобильных устройств.
В правительстве заявили, что система распространится только на телефоны, ввезенные после 1 января 2027 года. IMEI-коды устройств, уже используемых в Армении, будут зарегистрированы автоматически — без каких-либо действий и платежей со стороны владельцев.
Действующим абонентам также не придется оплачивать регистрацию. Госпошлина будет взиматься только за отдельные устройства, ввезенные после вступления системы в силу. При покупке телефона на внутреннем рынке обязанность по регистрации IMEI будет возложена на импортера.
В кабмине также опровергли утверждения о том, что размер пошлины может произвольно меняться. По разъяснению правительства, если гражданин впервые в течение календарного года ввезет телефон, произведенный в текущем или предыдущем году, и зарегистрирует его в течение 90 дней, пошлина составит 3 тысяч драмов. Для более старых устройств регистрация и уплата пошлины не потребуются.
Кроме того, в правительстве подчеркнули, что база данных будет содержать только IMEI-коды устройств без сведений об их владельцах. По утверждению кабмина, это исключает утечку персональных данных даже в случае кибератаки, а доступ государственных органов к информации будет возможен только в случаях, предусмотренных законом.
Власти также заверили, что ограничения не коснутся иностранных туристов, пользующихся роумингом, а система не станет инструментом «тотального цифрового контроля», поскольку предназначена исключительно для проверки законности ввоза мобильных устройств. В кабмине добавили, что различные механизмы регулирования IMEI-кодов применяются и в странах Евросоюза, хотя единой общеевропейской системы регистрации не существует.
25 июня правительство Армении одобрило законопроект о внедрении единой системы регистрации IMEI-кодов импортируемых мобильных телефонов. Власти объяснили инициативу необходимостью борьбы с теневым рынком, контрабандой и использованием устройств с поддельными IMEI-кодами. Вместе с тем проект вызвал критику со стороны экспертов по информационной безопасности, которые предупредили о возможных рисках чрезмерного государственного контроля, утечек данных и технических сбоев. После этого власти опубликовали дополнительные разъяснения, заявив, что система не предусматривает сбор персональных данных граждан.
