Первое заседание Национального собрания Армении девятого созыва состоится 2 августа в 10:00. Оно будет посвящено формированию руководящих органов нового парламента, при этом избрания премьер-министра и представления нового правительства в этот день не ожидается.
Редакция Armenia Today изучила Регламент Нацсобрания, Конституцию и соответствующие законодательные положения и собрала главное о порядке проведения первого заседания нового Национального собрания.
До избрания председателя Нацсобрания заседание будет вести старейший депутат парламента Князь Гасанов.
Право выступить с приветственной речью на открытии первой сессии имеют президент Республики и Католикос всех армян. По данным СМИ, однако, Католикос всех армян Гарегин II приглашения на первое заседание нового парламента не получил.
После приветственных выступлений депутаты принесут присягу. В присяге депутатов Армении 3 июля заменили слова об укреплении родины на суверенитет.
«Во имя долговечности, независимости, суверенитета и усиления Республики Армения клянусь добросовестно выполнять свои обязанности представителя народа, соблюдать Конституцию и законы Республики Армения, способствовать укреплению государственности и защите интересов Республики Армения, делать всё ради гражданской солидарности, безопасности и благополучия граждан Республики Армения, защиты прав и свобод человека.Слава павшим и да здравствует Республика Армения!», — говорится в новом тексте.
Депутаты, которые будут отсутствовать на первом заседании или позднее пополнят состав НС, принесут присягу на первом заседании с их участием.
После этого председательствующий на основании протокола Центральной избирательной комиссии официально объявит общее число депутатов нового созыва, назовет партии и блоки, сформировавшие политическую коалицию, а также представит парламентариев, зачитав имя и фамилию каждого депутата и название выдвинувшей его политической силы. Затем депутаты пройдут регистрацию.
Формирование Счетной комиссии
Одним из первых организационных вопросов станет создание Счетной комиссии. Ее состав будет сформирован по предложениям парламентских фракций и утвержден голосованием депутатов.
В комиссии будут представлены как правящая сила, так и оппозиционные фракции — пропорционально числу их депутатских мандатов. Счетная комиссия будет организовывать голосования в Национальном собрании и подводить итоги как открытых, так и тайных голосований.
Полномочия комиссии сохранятся на протяжении всего срока работы парламента девятого созыва.
Выборы руководства парламента
После формирования Счетной комиссии депутаты перейдут к избранию председателя Национального собрания. Затем парламент изберет трех заместителей председателя, один из которых должен быть представителем оппозиции.
Подсчет результатов этих голосований проведет уже сформированная Счетная комиссия.
В повестку первой сессии также войдет создание постоянных парламентских комиссий и избрание их председателей.
Руководящие должности в комиссиях будут распределены между парламентскими силами по формуле Д’Ондта — пропорционально числу полученных ими мандатов.
По официальным итогам, партия «Гражданский договор» получила 64 мандата, блок «Сильная Армения» — 29, блок «Армения» — 12. Партия «Процветающая Армения», набрав 3,893% голосов, не преодолела четырехпроцентный проходной барьер.
В результате представители партии «Гражданский договор» должны возглавить девять постоянных комиссий, блока «Сильная Армения» — две, блока «Армения» — одну.
Председатель Национального собрания также выступит с заявлением о формировании парламентских фракций, постоянных комиссий и Совета Национального собрания.
По итогам досрочных парламентских выборов 2021 года в Национальном собрании Армении восьмого созыва было распределено 107 мандатов. Партия «Гражданский договор» получила 71 место, включая мандаты представителей национальных меньшинств, блок «Армения» — 29, блок «Честь имею» — семь.
Возможные изменения в структуре правительства
Если до 2 августа правительство внесет в парламент проект изменений в структуре исполнительной власти, документ также может быть включен в повестку первого заседания и рассмотрен в тот же день.
Если соответствующий проект представлен не будет, повестка заседания в основном ограничится формированием руководящих органов и постоянных комиссий нового парламента.
При этом избрания премьер-министра, представления состава правительства или обсуждения правительственной программы 2 августа не предусмотрено.
Когда будет сформировано правительство
Согласно конституционной процедуре, парламентская фракция, располагающая большинством мандатов, должна принять решение по кандидатуре премьер-министра и представить ее президенту Республики.
После этого президент назначает премьер-министра. Назначенный глава правительства должен в течение пяти дней сформировать кабинет министров.
После формирования правительства премьер-министр обязан в течение 20 дней представить Национальному собранию программу правительства. Парламент должен рассмотреть документ и в течение семи дней одобрить или отклонить его голосованием.
После внесения программы правительства председатель Национального собрания в течение 24 часов объявляет дату и время заседания, посвященного ее обсуждению.
Заседание 2 августа будет посвящено не политическому выступлению премьер-министра или обсуждению программы правительства, а институциональному формированию Национального собрания девятого созыва.
В этот день будут избраны должностные лица и сформированы органы, которые в течение следующих пяти лет будут организовывать работу парламента. Процесс формирования исполнительной власти продолжится после этого — в порядке и сроки, установленные Конституцией.
Наре Нерсесян
